中国现在有多少大城市｜第七次人口普查分县数据报告（一）
- 财新网
- 2022-10-12 12:51:24
观点网【中国现在有多少大城市｜第七次人口普查分县数据报告（一）】专栏作家陈沁 表示，城市规模等级，向来是中国城市分级管理的重要依据。
例如，2014年提出的严控特大城市人口规模；2019年以来，要求全面取消Ⅱ型大城市以下城市的落户限制，全面放开放宽Ⅰ型大城市的落户条件，超大、特大城市要调整完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
那么，哪些城市是超大、特大、Ⅰ型和Ⅱ型大城市？
中国现行城市规模划分的标准依据是国务院在2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，该标准将城市按城区的常住人口划分为五档七类。
城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，500万以上1000万以下的城市为特大城市，300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市，50万以上100万以下的城市为中等城市，20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。
但最近20年，统计部门并没有公布过各城市的“城区常住人口”；而住建部的《中国城市建设统计年鉴》虽然提供了各城市的“城区人口”数据，但其在统计指标解释定义“城区（县城）人口”为“划定城区（县城）范围内的户籍人口数，按公安部门的统计为准填报”，这和“城区常住人口”的口径并不一致。从具体数值上看，很多城市的“城区人口”数据，又远远超过该城市的户籍人口，例如其统计的2020年北京城区人口为1916.4万人，但《北京统计年鉴》里，2020年北京的户籍人口为1400.8万人。
从道理上讲，统计“城区常住人口”，最权威的数据无疑应该是统计局做的普查数据，统计局每年会公布“统计用区划和城乡划分代码”，能准确地识别“城区”，人口普查又覆盖了所有的人口，可以准确识别全部的常住人口。
因此，直到全国第七次人口普查完成，2021年，《求是》杂志根据七普数据发布了中国超大、特大城市名单：中国超大城市7个，特大城市14个。这是中国近20年以来首次最权威的超大、特大城市的名单。
中国现在有多少大城市｜第七次人口普查分县数据报告（一）
例如，2014年提出的严控特大城市人口规模；2019年以来，要求全面取消Ⅱ型大城市以下城市的落户限制，全面放开放宽Ⅰ型大城市的落户条件，超大、特大城市要调整完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
那么，哪些城市是超大、特大、Ⅰ型和Ⅱ型大城市？
中国现行城市规模划分的标准依据是国务院在2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，该标准将城市按城区的常住人口划分为五档七类。
城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，500万以上1000万以下的城市为特大城市，300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市，50万以上100万以下的城市为中等城市，20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。
但最近20年，统计部门并没有公布过各城市的“城区常住人口”；而住建部的《中国城市建设统计年鉴》虽然提供了各城市的“城区人口”数据，但其在统计指标解释定义“城区（县城）人口”为“划定城区（县城）范围内的户籍人口数，按公安部门的统计为准填报”，这和“城区常住人口”的口径并不一致。从具体数值上看，很多城市的“城区人口”数据，又远远超过该城市的户籍人口，例如其统计的2020年北京城区人口为1916.4万人，但《北京统计年鉴》里，2020年北京的户籍人口为1400.8万人。
从道理上讲，统计“城区常住人口”，最权威的数据无疑应该是统计局做的普查数据，统计局每年会公布“统计用区划和城乡划分代码”，能准确地识别“城区”，人口普查又覆盖了所有的人口，可以准确识别全部的常住人口。
因此，直到全国第七次人口普查完成，2021年，《求是》杂志根据七普数据发布了中国超大、特大城市名单：中国超大城市7个，特大城市14个。这是中国近20年以来首次最权威的超大、特大城市的名单。
中国现在有多少大城市｜第七次人口普查分县数据报告（一）