俄军的物质技术保障体系

PINK-MACARON-Fluttershy  PINK-MACARON-Fluttershy     2022-03-13      0

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​​【知远导读】随着俄乌战争的持续以及战线向乌克兰纵深推进,俄军的后勤保障问题将逐渐凸显。《耶路撒冷邮报》有军事评论说,后勤问题可能会阻碍俄军的前进步伐。【注1】自“新面貌”改革后,俄军后勤体制与苏联相比发生了较大变化,经过俄格战争、叙利亚战争、阿塞拜疆维和等近年来的一系列实战和演习磨砺,其保障体制机制和流程也日趋完善。因此,了解俄军后勤保障组织机构、保障原则和行动方式,对于理解当前俄乌战争中俄军的行动有相当的裨益。(本文节选自知远译文《俄军物质技术保障基本情况》,阅读完整版本请访问知远外军防务开源情报数据库或“知远防务”手机APP)

 

俄军战术后勤原则

俄罗斯地面部队以及类似的俄罗斯空降兵和海军步兵,通常会利用战术后勤支援的六个原则来实施保障。

 

  1. 集中控制(Centralized Control)。大部分补给品和运输资源存放在集团军和更高一级的地方。这使得指挥官能够集中支援有保障需求的地方。如果需要,支援可以从一个区域快速转移到另一个区域。这不是“每个人都得到公平的份额”。有时,一个单位可能不得不依靠它所拥有的或它能找到的东西生存,因为它的任务优先级不够高。
  2. 向前交付(Forward Delivery)。上级指挥官负责保证下级的供应。高一级的单位送到低一级的——要么送到转储场,要么直接送到旅。军区负责管理区内的铁路,并设有运输卡车旅。在燃料分发方面,集团军群(方面军)拥有专用的野战管线设备,能够利用国家基础设施的民用管道,将燃料输送到后方勤务区。然后,卡车从后方勤务区将燃料运送到最终用户。
  3. 库存维持(Maintenance of Stockage)。一个合成装甲旅使用其建制车辆运载3至5天的补给作为机动储备。俄罗斯军队使用一种推送系统来进行战术后勤。后勤人员已经为一般战斗和激烈战斗确定了旅的消耗率。这些消耗率是根据预期的弹药、油料、零部件和食物支出确定的,并组成补给品“推送包”向前推送。西方所熟悉的“申请和接收”模式并不适用于这些类别的补给品。但是,俄罗斯后勤人员会向后方的后勤人员通报车辆、武器和人员的战损和维修损失,以及不正常的弹药和燃料消耗。军区维护着处于“浮动”状态车辆和武器,并在战时将其中的一部分推送给集团军后勤人员。这种推送系统使旅能够禁受住交通线路的暂时中断并继续战斗。这是“及时后勤”(timely logistics),而不是“准时后勤”(just in time logistics)。
  4. 按优先级供应(Supply Priorities)。供应优先级由高到低为:弹药、燃料、技术用品、口粮、非技术用品。如果需要减少必要战斗物资的供应,就不提供非必需品。在追击行动中,弹药和油料可能会切换优先级。弹药按照弹药基数(unit of fire)来清点和发放。例如,AK-74突击步枪的弹药基数为400发,迫击炮为80发,T-72坦克主炮为40发,152毫米榴弹炮为60发。由于旅有36门榴弹炮,旅的152毫米榴弹炮综合弹药基数为2160发。旅通常会配发六个152毫米榴弹炮弹药基数,也就是12960发炮弹。旅的综合弹药基数的数量因武器类型而异。例如,坦克主炮弹药的综合弹药基数为4个基数。油料是按照再次装满油箱所需量来计算的。一次再补给量是旅的所有车辆加满油所需的量(对大多数车辆来说,油箱装满油可在公路上行驶500千米)。一个旅在出发时通常携运行三个基数的油料,一个基数加注在油箱中,其余两个用车辆运行。
一个摩托化步兵营的弹药分发组织

5.支援要素向前配置(Forward Positioning of Support Elements)。集团军和旅的医疗、装备回收和维修部门将与部队同步前进。他们机动到离战斗最近的区域,在现地实施伤员救治和装备维修。俄军会优先考虑让轻伤员和轻微损坏的装备返回战场,并将重伤员和严重损坏的车辆疏散到后方进行广泛的治疗和修复。

6.兵力恢复(Force Restoration)。在过去,苏联和俄罗斯的通常做法是直接替换消耗殆尽的整个单位,而不是单个人员。该单位会被重组为较小的单位,并与其他类似单位合并,或与医院的治愈病人和修理过的装备一起重组。目前还没有采取西方的单个替代制度。但是,由于俄罗斯不再为长期战争做准备,战略储备体系已不再以“架子单位”(cadre unit)的动员理念为基础,即由少数骨干人员维护装备,直到该单位的人员充实起来,成为战略预备队。军区类似于由预备役人员组成的替补部队,他们按照军事职业专业分组,编成排或连队规模的分队,以便在需要时进行部署。然而,首要任务可能是将一个未投入作战的旅的子单位转移到一个消耗殆尽的旅。将一个旅中的所有机动营转变为营战术群的长期目标,将最优地支持这一替代方案。它还将提供一支训练有素的合成部队,可以很容易以最少的调整和组建时间,融入一个不同的旅。

 

俄军物质技术保障改革与组织

在俄罗斯武装部队中,后勤被称为“物质技术保障”(MTO)。尽管名称不同,但俄军物质技术保障部队与西方同行具有相同的功能,主要是提供部队和保障部队以确保随时准备就绪。

 

俄军“新面貌”改革中的后勤体系

俄罗斯后勤体系的改革也许是“新面貌”改革中最具争议的一项。俄罗斯继承了苏联的军事后勤和作战勤务保障体系。苏联体制的基础是动员苏联的整个社会和经济潜力进行战争。在实践中,这意味着在发生战争时可以而且将会使用所有民用资源。而且民用制造和运输/基础设施也旨在促进战争的进行。近年来,俄罗斯联邦得出的结论是,大规模动员后勤的需求已经不存在,也不可持续。苏联的后勤系统主要基于几个“后方勤务”、物质保障组织和一个独立的军备部门,以便在战争与和平时期维持部队。为了精简或调整一些大规模后勤力量的规模,“新面貌”改革将这些不同的组织合并到物质技术保障(MTO)结构中。

据俄罗斯国防部官网报道,“旨在简化系统的新上层建筑合并了许多先前存在的组织。物质技术保障(MTO) 规划和协调部包括:资源和运输支援部、前铁路部队总局、车辆、装甲车和坦克局、导弹和炮兵局以及计量服务部。在军区内建立了MTO基地和旅,以及用于储存导弹、弹药和火炮武器的军械库。此外,在合成兵种旅中,创建了MTO营;其中包括每个旅的独立后勤和维修营......后方勤务体系结构改革的基础是……努力将后方勤务与各种物质支援结构和国防部副部长职位合并为一个MTO’组织。”——俄联邦国防部【注2】

“新面貌”改革前的MTO
“新面貌”改革后的MTO

虽然经历了一些起起落落,但这次改革总体上是成功的,而且目前仍在调整中。俄罗斯曾短暂尝试将其后勤系统的维修部分“外包”,但并未成功。指挥官们对战场上承包商提供的维修服务的水平和可行性表示不满。在目前的实践中,操作员维修、单位维修和建制维修都是由穿制服的军人提供的,而仓库一级的维修则是由维修站或装备制造商的合同工(通常是通过国有公司)提供。与“新面貌”改革有关的其他后勤问题,并不是后勤制度本身的结果,而是人事制度的结果。一般来说,大多数合同制士官都是“扣动扳机的”岗位,以及需要高级技能和培训的职位。这意味着战斗支援和勤务支援角色的合同士官的比例较低。与此同时,俄罗斯武装部队正在采购技术更先进的装备,这将需要更多的维护/维修保障。这导致维护问题成为俄罗斯作战指挥员抱怨最多的问题之一。

德米特里·布尔加科夫将军(俄罗斯联邦国防部副部长、后勤部长)【注3】

物质技术保障职能与组织

在组织上,物质技术保障(MTO)结构与指挥梯队平行。就地面部队而言,旅以下梯队没有专门的MTO单位,该级别的物质技术保障职能(补给、维修)由各单位的建制或附属资产提供,通常以支援排或班的形式提供。最低一级的MTO单位是MTO营,它存在于所有地面部队机动旅中。在集团军群层面,则成立了MTO旅。专用供应库和整修/翻新工厂位于军区/作战战略司令部级别。后勤问题的责任最终由国防部负责,并设有一名专职的国防部副部长。现任的德米特里·布尔加科夫将军是俄罗斯最高的后勤官员【注4】。在机动旅的建制MTO支援方面,通常有两个专门的营:一个后勤营(主要是一个摩托化运输单位)和一个为旅提供建制级维修的维修营。这些营现在被合并为一个“MTO营”。俄罗斯联邦仍处于向这一新系统过渡的过程中,因此可能会发现这两个系统同时存在于俄军中。

俄军的物质技术保障活动主要包括:为武装部队提供武器和军事装备;提供燃料;为人员提供被装和给养;发放物品(制服、设备、家居用品等);在驻地和野外条件下提供被装更换、洗涤和修理服务;修复和恢复公路和铁路通道;组织军用货物和人员的运输;接收、核算和发出物质仓库资源;组织维护和修理武器、军事装备和用品;维修和修理军事设施上的建筑物和公共设施;确保测量标准的准确性和可靠性;为MTO相关的军事职业专业培训军事人员;对军事设施的食品和消防进行控制。

俄军的物质技术保障系统包括:俄罗斯武装部队物质技术保障总部;俄罗斯武装部队运输支援部;俄罗斯联邦国防部军事单位和组织公共事业维修和安保部;俄罗斯武装部队装甲局;俄罗斯武装部队导弹和炮兵局;铁路部队总局;俄罗斯武装部队气象部。

物质技术保障的主要活动领域是:规划国家武器计划;组织产品、工程和服务的供应;控制MTO人员、武器、军事装备和其他物资;确保质量标准;提供有关MTO程序的规定;开发提供MTO服务所需的装备;为MTO相关的军事职业专业培训军事人员。

在组织方面,俄罗斯武装部队的物质技术保障体系按所提供支援的规模(战术、战役和战略)和类型划分。支援类型包括:国家级支援、军种和兵种支援、军区(TVD)、舰队、集团军(合成兵种集团军、火箭军等)、远程航空、军事航空运输、海军基地、师、旅、团和营支援。地面部队、空降部队(VDV)和海军陆战队的MTO保障通常以下列方式提供。军区和集团军群由MTO旅保障,师由MTO营保障,旅由MTO营或MTO连(取决于旅的类型)保障,团由MTO连保障。关于最近的MTO改革,最重要的变化是各营物质保障(后勤)排与各战斗营之间的关系。以前,这些排与战斗营是建制关系,现在看来,这些排属于MTO营的建制,并根据需要配属到其他战斗营。以下是对一个MTO营的描述,该营正在保障一个摩托化步兵旅(大约4500名人员,配备装甲运兵车)。尽管MTO营的规模和结构因受援旅的类型和规模而异,但该描述为可能遇到的其他MTO营的功能、规模和能力提供了合理的基准。有一个差异需要注意。在当前的俄罗斯后勤训练资料中,MTO营有配属给机动旅下属营的排,但这些排在配属给营时经常被描述为连,原因不详。这些明显的差异很可能不是错误造成的,因为它们是在几个不同的资料来源中发现的。我们还没有发现这种做法背后的原因,所以在此作以说明。【注5】

其他有关MTO营在行军、进攻和防御行动中的保障请访问数据库阅读全文。


注:

【1】https://www.jpost.com/international/article-698800

【2】“俄罗斯武装部队的物质技术保障”,俄罗斯联邦国防部网站,< http://function.mil.ru/function/mto/info.htm >

【3】维基百科数据显示:2008年12月2日至2010年7月27日,布尔加科夫成为武装部队后勤部长和国防部副部长。[1] 2010年7月27日起任国防部副部长。布尔加科夫负责监督俄罗斯武装部队的后勤保障。2011年2月23日,俄罗斯总统令授予布尔加科夫陆军上将军衔。

【4】2016年数据

【5】本节的资料来源是俄罗斯军事院校和民间学术机构的军事部门编制的各种训练文件。​​​​


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