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律师说法尊宪崇法
修剪自家树被城管罚14万！比树本身贵 10 倍！这到底是不是合法？政府凭什么罚这么多？

事情是这样的：李先生在自家花园种了棵香樟树，后来移到小区公共区域。十多年后因为挡光，他请人把树修剪成光杆司令。结果被举报，城管认定这是"砍伐"，开出天价罚单！

这里第一个关键点来了！自己买的树就能随便处理吗？

根据《上海市绿化条例》第23条，公共绿地的树木归全体业主所有！哪怕是你买的树，种到公共区域那一刻起，处分权就不在你手上了！

第二个致命问题！城管认定这是"砍伐"不是"修剪"。他们依据的是《居住区常见树木修剪指南》，上面说香樟树要保留2-3级骨架。但请注意！这指南只是技术规范，不是法律！

我们来较真法律定义：砍伐必须满足两个要件——主观故意+导致树木死亡。可这棵树后来发新芽了！当事人只是想修剪，根本不存在砍树故意！

最离谱的是处罚金额！按绿化补偿标准5倍罚款，完全没考虑三个关键因素：第一这树本来就是当事人买的！第二树木还活着！第三当事人根本没有违法故意！

《行政处罚法》第33条明确规定：没有主观过错不处罚！但城管完全忽视这点，这就是典型的机！械！执！法！

更细思极恐的是：如果按这个标准，全上海小区每年秋冬修剪树木，是不是都要准备几十万罚款？我们支持环保执法，但反对以罚代管！

这个案子给所有人敲响警钟：第一，公共绿地的树木不能擅自处理；第二，修剪要找专业团队；第三，遇到天价罚单不要慌，记住可以申请听证、复议甚至诉讼！