《最高人民法院民事审判第一庭2021年第20次专业法官会议纪要》和《重庆市高级人民法院、四川省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》第十条，包括市中院法官会议的意见，都将借用资质

参加成都市律师协会建设工程专业委员会举办“建设工程纠纷案件中的疑点和难点问题”培训活动，感谢建工专委的组织和精心安排以及主讲人的辛勤付出和悉心分享，本次培训内容丰富、使我获益良多，让我对于建工领域相关问题的认识进一步加深。

在提问环节想要提出以下问题，因为时间原因仅提出前两个问题：

1.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定实际施工人可以突破合同相对性，但实际施工人为什么不包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人？

【《最高人民法院民事审判第一庭2021年第20次专业法官会议纪要》和《重庆市高级人民法院、四川省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》第十条，包括市中院法官会议的意见，都将借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人排除在外】

2.在挂靠情形中，对于工程价款进行折价时，在双方未约定的情况下，对于被挂靠单位承担的增值税、附加和企业所得税等各项税费如何处理？如果未实际发生（尤其是企业所得税），是否可以按照税率从工程价款中扣除；如果不允许扣除，是否允许被挂靠单位在实际发生后，向挂靠人追偿？

【根据住建部、财政部《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》的规定，工程价款当然包括税费】

3.《保障农民工工资支付条例》的保护对象是否包括包工头？如何判定实际施工人的资格和范围？

4.总包单位中途退场，但双方未办理结算，且没有固定工程作业面或无法确定工程量，业主单位找另外一家单位继续施工，对于之前总包单位的工程价款如何确定？

5.在面对增项工程时（无签证、无指令、无结算），总包单位主张该增项工程由其施工，业主单位予以否认，应当由谁承担举证责任？

6.在工期违约的场景中，总包单位实际进场时间早于业主单位书面通知的开工时间以及施工许可证的时间，如何确定案涉项目的开工日期？

7.业主单位与总包单位对于工期延长的原因各执一词，如何判定工期是否存在延期以及延期的时间长短，对于工期延长的损失如何综合判定？