占用基本农田发展林果业的合同无效

小粤说法 【占用基本农田发展林果业的合同无效】1月6日，广东省高级人民法院发布第二批服务保障百千万工程典型案例，林某与黄某合同纠纷案入选。

【基本案情】
黄某与林某签订《果园转让合同》，约定黄某将其承包经营的果园（约37亩）一次性转让给林某用于种植水果及新农产品开发，自合同签约之日起果园的场地、果树及其他一切设施归林某所有。此后林某向黄某支付了部分转让费。林某在经营过程中，发现案涉土地属于基本农田，依法不能用于种植水果，遂要求黄某解除合同及终止履行，退还转让费及赔偿其相关损失。

【裁判结果】
肇庆市高要区人民法院一审认为，双方签订案涉合同的目的是将案涉土地用于种植水果，而案涉土地属于基本农田，该合同已违反我国《土地管理法》的强制性规定，属无效合同，据此判决黄某向林某返还转让费及支付相应利息。黄某提起上诉，肇庆市中级人民法院二审维持原判。

【典型意义】
党的二十大报告明确要求“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”，我国《土地管理法》和《基本农田保护条例》明确规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，明确禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。本案属于违法使用基本农田的典型案例，处理结果体现了打击非法占用基本农田违法行为，以司法力量切实保护耕地、保障粮食安全的鲜明价值导向。