呼和浩特市：“五个着力”推进基层治理
- 网信呼和浩特
- 2022-08-08 05:55:50
美好生活幸福青城 【呼和浩特市：“五个着力”推进基层治理】呼和浩特市乡村振兴局充分发挥党建引领作用，聚焦重点工作任务，着力强化乡村产业发展、健全驻村工作机制、深化消费帮扶行动、改善农村人居环境、推进示范样板创建，续加强基层治理体系和治理能力现代化建设，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
一、着力强化乡村产业发展
坚持把促进乡村产业发展作为主攻方向，聚焦优势特色主导产业，围绕“8个百万级”生态农牧特色板块和奶业振兴战略，统筹中央、自治区、市级财政衔接推进乡村振兴补助资金，加大产业资金项目比重，完善产业帮扶利益联结机制，加强项目评审论证，进一步提高产业项目安排科学性、可操作性，持续提振乡村产业发展动力。2022年截至7月底，已安排各级财政衔接推进乡村振兴补助资金5.17亿元，安排项目206个，其中：中央资金0.62亿元，自治区资金2.81亿元，市本级资金2.28亿元；安排产业资金3.55亿元，占比68.67%，产业项目121个，占比58.74%，惠及全市9.4万余农村群众。
在推动村集体经济发展方面，协同市委组织部实施新型农村集体经济壮大示范行动和“培强、扶优、提升”工程，深入推进“首府村集体经济双百示范、千村提升计划”，在财政衔接乡村振兴资金、项目方面向45个集体经济重点扶持村倾斜。同时，按照国有资产和村集体资产清产核资有关规定要求，有序推进衔接资产清产核资和确权工作，确保村集体资产管理有效、保值增值。全市2021年各类衔接资金共投入6.2亿元，形成衔接资金项目资产共4.8亿元，确权到县级的资产1.8亿元，确权到乡镇的资产0.02亿元，确权到村级的资产2.8亿元，确权到户的资产0.11亿元。
二、着力健全驻村工作机制
聚焦脱贫村、易地扶贫搬迁安置村等实际情况，由自治区、市、旗县区振兴局会同同级组织部门选派493名优秀科级干部、专业技术人才，组建驻村帮扶工作队73支，每个驻村工作队有1名优秀干部担任队长，每支工作队配2名队员，切实加强驻村帮扶工作力量。为进一步推动压实驻村干部“选育管用”责任，在市驻村管理办公室设立综合组、考评组、宣传组、保障组，构建起“一办四组”架构，完善驻村干部管理系列制度机制，结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作任务，对驻村干部工作开展情况进行常态化督查，督促驻村帮扶工作队员转变作风、履职尽责。将驻村干部作为重点培训人员，全市乡村振兴系统共组织培训26个班次，帮助驻村帮扶干部吃透支农惠农政策，不断增强做好驻村工作的能力和水平。
同时，在落实好驻村干部工作、生活各项常规保障政策的基础上，按照每队3万元标准，为全市73支驻村工作队预算安排工作经费222万元，加强工作经费保障。实行市级派出单位与市派驻村第一书记所在村实行责任、项目、资金上“三个捆绑”机制，多方面支持驻村干部开展工作，进一步激发驻村帮扶工作队在基层一线干事创业的热情。
三、着力深化消费帮扶行动
按照“政府引领、社会参与、市场运作、创新机制”模式，加强区域公用品牌建设，持续加快脱贫地区仓储保鲜、冷链物流设施建设，大力开展“五进”行动，积极开展“消费帮扶新春行动”“以购代帮”等各助农行动，在东西部（重庆）消费协作中心内蒙古－呼和浩特馆举办“乡村振兴消费帮扶周惠购５.１大放价”系列活动，持续拓宽脱贫地区农产品流通和销售渠道，促进特色产业提质增效、农户稳定增收。截至7月底，通过线上、线下消费帮扶农副产品销售额2.93亿元，其中自治区内销售1.23亿元，自治区外销售1.70亿元。
四、着力改善农村人居环境
先后印发《呼和浩特市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》《呼和浩特市2022年农村人居环境生活垃圾治理、公共厕所建设改造、村容村貌环境大提升实施方案》，建立健全人居环境整治工作机制，并在全市范围组织开展农村人居环境“三清理、三整治、四提升”专项行动和“村庄清洁行动”，扎实推进农村户厕改造，全面摸排农村基础设施“七配套”情况，并从政策、资金、项目等方面对农村基础设施配套给予倾斜支持。截至目前，全市各旗县区户厕改造启动招投标程序和已开工建设16812户，（包括旱水厕2454户，旱厕14358户)；全市农村水、电、通信、广播电视、通村硬化公路已实现100%全覆盖，物流服务站点覆盖率92.65%，天然气覆盖率16%；财政专项资金投入用于村庄清洁行动5249.35万元、社会力量投入村庄清洁行动资金3148.98万元；累计发动农民群众投工投劳10.42万次，清理农村生活垃圾14.03万吨、清理村内水塘660口、清理村内沟渠2475.4公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5.11万吨。
五、着力推进示范样板创建
先后印发《呼和浩特市创建乡村振兴示范县、乡、村三年行动计划》《呼和浩特市2022年乡村振兴示范县乡村创建实施方案》，聚焦首府农村人居环境整治、市级重大工程项目和现代产业基地建设，整合用活各类资源，着力打造一批叫得响、有活力、可复制的乡村振兴示范典型样板。2022年，呼和浩特市以武川县为重点创建县级示范，其他旗县区同步推进，共创建1个示范县、10个示范乡镇、63个示范村，充分发挥示范引领作用。北疆美好生活建功北疆 以优异成绩迎接党的二十大
一、着力强化乡村产业发展
坚持把促进乡村产业发展作为主攻方向，聚焦优势特色主导产业，围绕“8个百万级”生态农牧特色板块和奶业振兴战略，统筹中央、自治区、市级财政衔接推进乡村振兴补助资金，加大产业资金项目比重，完善产业帮扶利益联结机制，加强项目评审论证，进一步提高产业项目安排科学性、可操作性，持续提振乡村产业发展动力。2022年截至7月底，已安排各级财政衔接推进乡村振兴补助资金5.17亿元，安排项目206个，其中：中央资金0.62亿元，自治区资金2.81亿元，市本级资金2.28亿元；安排产业资金3.55亿元，占比68.67%，产业项目121个，占比58.74%，惠及全市9.4万余农村群众。
在推动村集体经济发展方面，协同市委组织部实施新型农村集体经济壮大示范行动和“培强、扶优、提升”工程，深入推进“首府村集体经济双百示范、千村提升计划”，在财政衔接乡村振兴资金、项目方面向45个集体经济重点扶持村倾斜。同时，按照国有资产和村集体资产清产核资有关规定要求，有序推进衔接资产清产核资和确权工作，确保村集体资产管理有效、保值增值。全市2021年各类衔接资金共投入6.2亿元，形成衔接资金项目资产共4.8亿元，确权到县级的资产1.8亿元，确权到乡镇的资产0.02亿元，确权到村级的资产2.8亿元，确权到户的资产0.11亿元。
二、着力健全驻村工作机制
聚焦脱贫村、易地扶贫搬迁安置村等实际情况，由自治区、市、旗县区振兴局会同同级组织部门选派493名优秀科级干部、专业技术人才，组建驻村帮扶工作队73支，每个驻村工作队有1名优秀干部担任队长，每支工作队配2名队员，切实加强驻村帮扶工作力量。为进一步推动压实驻村干部“选育管用”责任，在市驻村管理办公室设立综合组、考评组、宣传组、保障组，构建起“一办四组”架构，完善驻村干部管理系列制度机制，结合巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作任务，对驻村干部工作开展情况进行常态化督查，督促驻村帮扶工作队员转变作风、履职尽责。将驻村干部作为重点培训人员，全市乡村振兴系统共组织培训26个班次，帮助驻村帮扶干部吃透支农惠农政策，不断增强做好驻村工作的能力和水平。
同时，在落实好驻村干部工作、生活各项常规保障政策的基础上，按照每队3万元标准，为全市73支驻村工作队预算安排工作经费222万元，加强工作经费保障。实行市级派出单位与市派驻村第一书记所在村实行责任、项目、资金上“三个捆绑”机制，多方面支持驻村干部开展工作，进一步激发驻村帮扶工作队在基层一线干事创业的热情。
三、着力深化消费帮扶行动
按照“政府引领、社会参与、市场运作、创新机制”模式，加强区域公用品牌建设，持续加快脱贫地区仓储保鲜、冷链物流设施建设，大力开展“五进”行动，积极开展“消费帮扶新春行动”“以购代帮”等各助农行动，在东西部（重庆）消费协作中心内蒙古－呼和浩特馆举办“乡村振兴消费帮扶周惠购５.１大放价”系列活动，持续拓宽脱贫地区农产品流通和销售渠道，促进特色产业提质增效、农户稳定增收。截至7月底，通过线上、线下消费帮扶农副产品销售额2.93亿元，其中自治区内销售1.23亿元，自治区外销售1.70亿元。
四、着力改善农村人居环境
先后印发《呼和浩特市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》《呼和浩特市2022年农村人居环境生活垃圾治理、公共厕所建设改造、村容村貌环境大提升实施方案》，建立健全人居环境整治工作机制，并在全市范围组织开展农村人居环境“三清理、三整治、四提升”专项行动和“村庄清洁行动”，扎实推进农村户厕改造，全面摸排农村基础设施“七配套”情况，并从政策、资金、项目等方面对农村基础设施配套给予倾斜支持。截至目前，全市各旗县区户厕改造启动招投标程序和已开工建设16812户，（包括旱水厕2454户，旱厕14358户)；全市农村水、电、通信、广播电视、通村硬化公路已实现100%全覆盖，物流服务站点覆盖率92.65%，天然气覆盖率16%；财政专项资金投入用于村庄清洁行动5249.35万元、社会力量投入村庄清洁行动资金3148.98万元；累计发动农民群众投工投劳10.42万次，清理农村生活垃圾14.03万吨、清理村内水塘660口、清理村内沟渠2475.4公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物5.11万吨。
五、着力推进示范样板创建
先后印发《呼和浩特市创建乡村振兴示范县、乡、村三年行动计划》《呼和浩特市2022年乡村振兴示范县乡村创建实施方案》，聚焦首府农村人居环境整治、市级重大工程项目和现代产业基地建设，整合用活各类资源，着力打造一批叫得响、有活力、可复制的乡村振兴示范典型样板。2022年，呼和浩特市以武川县为重点创建县级示范，其他旗县区同步推进，共创建1个示范县、10个示范乡镇、63个示范村，充分发挥示范引领作用。北疆美好生活建功北疆 以优异成绩迎接党的二十大
